广元公安系统“五个三”举措助农脱贫奔康
    8月5日下午，市委常委(扩大)会议暨市脱贫攻坚领导小组第四次全体会议后，市公安局党委迅速组织传达学习会议精神，并立足全市公安机关实际，迅速组织开展“脱贫攻坚，公安怎么办”大讨论活动……
    8月中旬，副市长、市公安局局长胡国民来到精准扶贫定点帮扶村--利州区金洞乡松柏村走访调研，面对面听取乡村党员干部群众对做好脱贫攻坚工作的意见和建议，并表示：“脱贫奔康，公安责无旁贷。全市公安机关必须将脱贫攻坚作为公安工作的重要任务，纳入领导干部政绩考核指标，全力作为，决战决胜。”
    今年9月，经过一个多月的讨论和调研，广元市公安系统决战决胜脱贫攻坚“五个三措施”下发实施。
    治安扶贫抓“三建”
    按照“有警务室、有警力、有制度、有成效”四有要求，以脱贫村村委会为依托，全市在19个贫困村中筹建农村警务室5个，既夯实农村警务工作基础，也方便了群众。
    借力“雪亮”工程，加大乡场镇、群众聚居点、主要交通要道口公共“天网”和“小天网”建设，目前建成“天网”6个，实现贫困村24小时可视化治安防控“全覆盖”，增加了群众的安全感。
    在贫困村主要交通道路出入口建设治安卡口11个，对出入村社车辆进行实时记录，解决农村发案后线索难找、破案难度大的问题。
    法治扶贫抓“三创”
    将公安职能融入精准扶贫之中，积极开展创无毒、创无邪和创无黑恶“三创”，营造良好的农村社会治安环境。
    巩固“无毒害市”创建成果，大力开展“无毒家庭”“无毒村”“无毒乡镇”创建活动，全面防范偏远农村的养殖场、化工厂成为制造毒品的窝点。大力开展“无邪教村”“无邪教乡镇”创建活动，向贫困群众宣传科学文化知识、普及现代科学技术3000余人次，引导群众认识邪教的危害、本质、常见邪教的种类，增强群众的防邪意识。积极开展“无黑恶势力村”“无黑恶势力乡镇”创建活动，加强矛盾纠纷化解，铲除农村黑恶势力形成的土壤。
    “我们松柏村以前是全乡出了名的信访村，大家一有事情都以上访和打市长热线为荣，自市公安局2014年帮扶我们村以来，深入田间地头，问民生，察民情，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，大力开展法制宣传教育，维护了和谐稳定。实现了无刑事案件、无治安事件、无重大信访非法上访。为松柏村的脱贫攻坚打下了坚实的基础”。松柏村主任李明彦说。
    智力扶贫抓“三送”
    全市民警进村入户，充分发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织的作用，开展移风易俗、树文明新风宣传，积极为贫困村送法律，为经济发展提供法治支撑。
    以旺苍县公安局帮扶的斑竹、永庆村为例，由于两个地处偏僻，村民法律意识淡薄，县公安局10余次通过家庭座谈、坝坝会形式，向村民广泛宣传防火、防盗等法律知识，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成了崇尚法治的良好氛围。
    全市民警大力开展上门服务活动，为贫困村村民代办户口、身份证、驾驶证2000余人次。为提高村干部素质和村民的劳动技能，市公安局举办8期培训班，对300余人次进行了农作物种植、果树栽培、生猪、黄羊等家禽养殖的培训，深受村民欢迎。
    苍溪、利州、旺苍、剑阁、青川、昭化等公安系统，在帮扶贫困村村民扩大猕猴桃、核桃、茶叶等规模种植中，村民缺乏技术，他们就请来种植专家，手把手地向村民传授技术，赢得了村民的好评。
    全市公安机关组织民警充分利用调解纠纷、查处案件的时机，宣传党的富民政策，传递党的温暖，坚定脱贫奔小康的信心。在春节、端午、中秋、国庆等节庆活动期间，组织开展多种形式的慰问活动，集中慰问贫困户活动9100余人次，送去现金120余万元，大米、菜油9000余斤，化肥60余吨。
    “市公安局帮扶我们村以来，帮我们村道安装了防护栏，修建了漫水桥，硬化了组道公路，改善我们的基础设施，大大解决了我们出行难的问题；新建了矛盾纠纷调解室、农民书屋、畜牧兽医室和文化活动室，方便了群众；开展了松柏道德模范评比，提升了村民的综合素质。”松柏村1组老党员王文岐说。
    基础扶贫抓“三保”
    在脱贫攻坚中，全市公安机关坚持基础扶贫抓三保。
    基础设施有保障。按照市委市政府部署，积极配合相关部门狠抓了易地扶贫搬迁，共搬迁村民68户，改造危房163户。同时，还大力抓通村公路的硬化改造，全市公安机关共为贫困村硬化通村公路41.3公里，新建村道12.5公里，改扩建通村公路17.3公里。
这其中，市公安局帮扶的利州区金洞乡松柏村基础设施落后，村组不通公路，市局积极协调市、区两级，争取资金140余万元，帮助松柏村硬化3公里村道，为2.8公里村道安装了安全护栏。引导村民自筹、协调资金83.4万元，新修通组公路10公里，争取水毁道路维修资金17万元，结束了松柏村长期无通组公路的历史。
    市公安局交警支队，先后投入协调资金300余万元，硬化了旺苍县天星乡大山村通村公路10.1公里，新建大山村与红岩村连接公路2.5公路，建人畜饮水工程11处，解决105户390人吃水难的问题；新装100千伏的变压器2台，架设高压线2000米，解决村民出行难用电难的问题。
    义务教育有保障。抓农村教育是“拔穷根”的治本之策。市公安局对帮扶的松柏村贫困学生进摸底，对11名贫困生建立台账，送去帮扶资金近万元。
    开发区公安分局动员党员民警开展爱心捐助善款24000元，建立帮扶基金，帮扶11名贫困学生，使每名学生每学期能得到650元的生活费。
    旺苍县公安局发起“让书香弥漫山那边”的“书山行动”，筹集到儿童读物、儿童漫画等书籍1000余册，丰富了山村孩子的课外生活。
    产业扶贫抓“三投”
    全市公安机关按照“一村一策、一户一法”原则，因地制宜，加快产业发展和产业结构调整步伐，帮助贫困群众实现稳步增收。
    在特色种养投入中，剑阁县公安局与300多户贫困户建立“一对一，点对点”的帮扶机制，投入10多万元，积极协调农业、林业等部门，扶持贫困户种植了300多亩烤烟、200亩核桃。
    在优势项目投入中，市公安局挤压工作经费8万余元，帮助松柏村贫困村民发展椴木种植香菇、木耳40万椴，创造收入80余万元，种植魔芋60亩、大蒜100亩，年产量20万余斤，创收近28万元，人均增收1300余元。帮助松柏村建设200亩的脆红李果园，已栽种脆红李果树5800余株，拓宽村民增收的渠道。
    青川县公安局挤压工作经费10万余元，帮扶大树村村民发展传统茶叶1000亩，实现户均年增收1000元的目标；投资24000余元，帮扶骑马乡中元村，发展种植红壳竹笋25亩，户均增收1万元。
    交警支队投入41万余元，帮助贫困户发展种植银杏320亩、核桃1200亩、魔芋220亩、高山反季蔬菜280亩、辣椒100亩，发展黄羊、生猪养殖大户16户，人均增收1200余元。
    剑阁县公安局帮村扶贫干部、青龙村第一书记刘伟，帮助村养羊专业户蒲自忠建起“剑阁县名羊四海畜禽养殖专业合作社”，在合作社带动下，周边一大批农户主动入股养羊。
    松柏村四组村民张万兴前几年发展土鸡养殖，因其不熟悉养殖技术和不了解市场行情，盲目的扩大养殖规模，不但没有赚到钱反而亏了四五万，加上儿子上大学家境非常贫寒。市局驻村干部黄伟经过反复调研为其确定了黄羊养殖为发展产业，同时积极为其协调资金修建圈舍、引进种羊和改善基础设施，截至目前已存栏黄羊200余只，已实现纯利润6万余元，并开始免费为贫困户提供羊羔并负责回收，带动贫困户发展黄羊养殖。张万兴说：通过市公安局的真情帮扶，我的家庭实现了翻天覆地的变化，还清了欠债，还在新修楼房，下一步我一定协助市公安局的帮扶干部一起带动全村的老百姓发展黄羊养殖，通过自己的能力使大家都甩掉贫穷的帽子。
    如今，19个贫困村村村有了新变化、736户贫困户户户有了新起色，过去的贫困村也正朝着“遵纪守法的模范村、新风正气的文明村、结构优化的样板村、共同富裕的小康村”迈进！
侯志甫 记者 唐彪