四川省人大代表胡国民：建议出台《公民个人信息保护法》
 
人民网成都1月20日电 （记者陈曦）“随着信息技术的深入发展与广泛运用，由此滋生的通讯网络诈骗、网络盗窃、敲诈勒索、非法调查等违法犯罪活动十分猖獗。”四川省人大代表、广元市副市长、公安局局长胡国民说，去年我国有6.88亿网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成经济损失估算达915亿，严重威胁公民个人的人身、财产安全和社会管理秩序。公安机关历来高度重视公民个人信息安全保护工作，截止2016年9月，全国累计查破侵犯公民个人信息案件2100余起，抓获犯罪嫌疑人3300余人，其中银行、教育、电信、快递、证券、电商网站等行业内部人员270余人，网络黑客90余人，查获信息290余亿条。广元公安仅去年，就侦办该类案件16件，抓获犯罪嫌疑人76人，查获信息上亿条，打掉非法犯罪利益链条8个。

胡国民表示，由于行业缺乏自律，法律规制不健全、立法缺失、量刑较轻，犯罪成本低等原因，导致侵犯公民个人信息犯罪猖獗。公安机关针对此类案件侦办，也面临诸多难点：多数信息已经多次倒卖，人员繁杂，交易方式多样，导致难以溯源；由于电子数据极易销毁、隐藏，且犯罪分子具有较强的反侦查意识，导致取证困难；“情节严重”是立案追诉的前提，且无相应司法解释，定罪量刑较轻，打击效果欠佳。

为此，他建议，制定出台《公民个人信息保护法》，明确公民个人信息范围，明晰各个机构责任主体，进一步加大处罚力度，强化责任追究，构建公民个人信息保护体系。明确刑法修正案九中对侵犯公民个人信息犯罪“情节严重”的具体标准，降低定罪量刑标准，增大犯罪成本。