胡国民：严厉打击涉网犯罪 切实保护公民个人信息安全
【公安代表档案】胡国民，男，现年45岁，汉族。四川省人大代表，广元市人民政府副市长兼市公安局党委书记、局长、督察长。胡国民历任派出所民警、指导员、所长，眉山市仁寿、洪雅、彭山县公安局局长，眉山市公安局副局长、市政法委常务副书记、维稳办主任，眉山市青神县县长、县委书记，2016年8月至今任现职来到广元后，胡国民紧紧围绕中央、省委和市委重大决策部署，按照中央“四个全面”战略布局和四川“两个跨越” 的奋斗目标，着眼全市经济社会发展大局，主动作为、真抓实干，为推动全市科学发展、转型发展、追赶跨越和决胜脱贫攻坚、同步全面小康贡献了力量。他带领新一届市公安局党委提出了“一年打基础、三年上台阶、五年新跨越”总体要求，明确了“1234”工作思路，即始终抓住队伍建设这“一根本”，紧紧围绕维护稳定、服务发展这“两个关键”，着力强化打击、防范、管控这“三个重点”，切实做强基础、科技、执法、党建这“四个支撑”，提出了“五个必须”、“四个导向”和“约法三章”要求，持之以恒抓民警政治思想建设、党风廉政建设、素质能力建设，营造出求真务实、风清气正的良好生态。2016年，他带领全市2700多名民警和1600余名辅警高位奋进、开拓创新，取得了累累硕果。广元公安群众安全感、满意度第三方测评荣获全省第一；根据中国城市竞争力研究会公布的测评结果，广元入选30个中国最安全城市之一；率先在全国地市一级公安机关出台了《脱贫攻坚工作意见》，打造了“三建三防三送”助推脱贫攻坚的广元样板；打击电信诈骗、打击“盗抢骗”、毒品堵源截流工作受到公安部、省公安厅的充分肯定，网上公安局应用在全国推广，执法规范化建设在全省作经验交流，实现了广元公安工作保持全省一流的工作目标。在其分管的司法、环保、城管执法、工商、质监、信访、应急管理和联系的法院、检察院、国安、群工、维稳、综治、监狱、盐业等工作也都有了长足的进步和发展，为建设美丽、开放、活力、畅达、幸福广元做出了重要贡献。
“打、防、管、控”是公安主业，维护人民群众生命财产安全是公安机关的首要职责。胡国民高度关注公民个人信息安全保护和涉网违法犯罪打击工作，虽然到广元工作时间不长，但他多次调研公安网络安全保卫工作，深入基层所、队，研究解决打击涉网违法犯罪工作中的困难和问题。
“随着信息技术的深入发展与广泛运用，由此滋生的通讯网络诈骗、网络盗窃、敲诈勒索、非法调查等涉网违法犯罪活动十分猖獗。”胡国民说，“广元公安仅去年，就侦办各类涉网违法犯罪案件467件，抓获犯罪嫌疑人860人，查获信息上亿条，打掉非法犯罪利益链条8个，打掉团伙32个。特别是‘7.29’系列侵犯公民个人信息案被公安部评为十大典型案例。”
胡国民介绍说，从目前涉网犯罪形态来看，违法犯罪人员主要是通过互联网非法购买公民个人信息，然后进行点对点诈骗等违法活动，或者在公民手机、电脑等工具中远程植入各种“木马病毒”，盗窃受害者网上银行及第三方支付平台资金，给人民群众财产安全带来了严重的侵害。据胡国民介绍，公民的个人信息主要包括身份信息、家庭住址、财产状况、酒店住宿、乘坐航班、火车、网上购物等个人网上行为类信息以及微信、QQ号码、游戏帐号、邮箱地址、第三方支付帐号等账户类等隐私类信息等。
胡国民对各类涉网犯罪进行了仔细研究。他分析，打击涉网犯罪一是溯源难。从破获的案件来看，多数信息已经多次倒卖，人员繁杂，交易方式多样，导致难以溯源；二是取证难。由于电子数据极易销毁、隐藏，且犯罪分子具有较强的反侦查意识，导致取证困难；三是打击难。“情节严重”是立案追诉的前提，目前暂无相应司法解释，定罪量刑较轻，打击效果欠佳。
胡国民的心声是，建议制定出台《公民个人信息保护法》，明确公民个人信息范围，明晰各个机构责任主体，进一步加大打击处罚力度，强化责任追究，构建公民个人信息保护体系。成立保护公民个人信息专门机构，建立公民个人信息保护认证体系，制定有效管理办法，严厉打击侵犯行为。同时引导行业建立自律机制，设立颁发公民个人信息强制保护标识，加强公民个人信息安全的行业监管。
据了解，除以上建议外，胡国民还就关于“加快推进城市非紧急求助社会联动体系建设，加强对涉毒、艾滋病等传染病违法犯罪特殊人群收治羁押”提出了建议。
特别是在参加代表团会议发言时，他指出，这次会议人大常委会和“一府两院”所作的报告站高谋远、求真务实、催人奋进，是一个思路清晰、目标明确、措施具体的好报告，展示了省政府勇于担当、开拓创新的良好风貌，充分体现了“治蜀兴川、重在厉行法治”的精神。
对于贯彻落实会议精神，胡国民表示，将切实将广元公安民警的思想和行动统一到省委、省政府对今年公安工作的部署上来，按照“一年打基础、三年上台阶、五年新跨越”的总体要求，以队伍建设为根本，围绕维护稳定、服务发展两个关键，抓住打击、防范、管控三个重点，做强基础、科技、执法、党建四个支撑，围绕中心，服务大局，抓好主业，维护平安，严厉打击各类违法犯罪，切实增强群众的安全感，实现公安工作和队伍建设协调全面发展，确保守土有责、守土尽责、守土负责。