《广元市公安局服务保障稳住经济20条措施》政策解读-广元市公安局 http://gaj.cngy.gov.cn/info/1197/8141.htm

广公发〔2022〕52号

各县（区）公安（分）局，市局各部门：

现将《广元市公安局服务保障稳住经济20条措施》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

广元市公安局

2022年7月3日

广元市公安局服务保障稳住经济20条措施

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力服务保障稳住经济大盘，根据国务院、省政府和市政府、省公安厅关于扎实稳住经济的政策措施，立足公安机关职能职责和广元实际，制定如下措施。

一、服务重大发展战略

1.融入成渝双城经济圈建设。促进成渝两地高精尖人才交流，包括两地重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才经工作单位和兼职单位同意，凭相关证件在广元市级公安机关出入境管理部门备案后可在广元地区兼职创业。

2.护航在广重大项目建设。主动服务广元建设全国性综合交通枢纽和畅通川陕京、川陕蒙走廊等重大发展战略，大力实施“项目警务”，全力护航广元铁路枢纽规划、广平高速、绵苍巴高速、京昆高速扩容、广巴铁路扩能等重点项目顺利施工建设。加强电力电信广播电视重要设施、重要输油气管道等能源管线设施保护，服务基建、能源企业正常生产运营。

3.助推人口聚集工程。推进就近就地城镇化。全面取消城镇落户限制，市外人口落户广元城镇实行零门槛，促进常住人口持续增加。

二、服务保工保产保畅

4.服务就业创业发展。推行企业信息上门走访采集机制，优化居住证办理服务，扩宽个人居住证办理信息申报渠道，大力宣传并推行网上申报，对首次申领免收工本费，促进农业转移人口和农村劳动力在居住地就业创业，为企业用工招聘提供便利。

5.助力汽车产业消费繁荣。严格执行二手车不限迁政策，保障在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车正常办理迁入手续。深化警保警邮警企合作，将交管业务向保险、邮政、企业等机构延伸，方便群众购车、登记以及质押、报废等业务就近办理。推动国家级广元经济开发区、省级开发区和汽车产业园区交管综合服务站全覆盖，提供车驾管、违法处理等业务和政策法规咨询服务。

6.优化车辆通行便利服务。取消皮卡车进城限制，建立服务业运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应重点企业、“专精特新”中小企业等“白名单”企业联系制度，提供公安交管业务对口指导服务。健全“白名单”企业货物运输车辆优先通行保障机制，对来自或出入疫情中高风险地区货运车辆，实行“即采即走即追”。对来自疫情中高风险地区“白名单”企业物资运输车辆提供“点对点”交通保障服务。

7.推行“多源供给”停车服务。在确保不影响交通安全、畅通的情况下，选择具备条件的路段施划一批城市物流配送车辆专用或临时停车位（停车港湾），为城市物流配送车辆停靠作业提供便利。推动社会停车资源对外开放、错时共享，为城市繁华商圈周边车辆停放提供更多选择。

8.优化必要事由出（国）境服务。对出（国）境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资，参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业，从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动，就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急问题等必要事由及其他处理紧急个人事务的，提供出（国）境便利服务。

三、激发市场主体活力

9.优化涉企政务服务监管。精简企业申请爆破作业单位许可的申请材料，印章、旅店等业务，申请人符合法定条件因部分资料不规范，但承诺在规定时间内补齐相关材料的，实行“容缺办”。

多车企业申请办理车管业务，实行营业执照、社会统一信用代码证或社会团体法人登记证书备案，凭复印件可办理注册、转让、变更登记和补领行驶证、号牌等车管业务。

10.压减涉企行政审批时限。将保安服务公司设立及法定代表人变更许可审批时限提速至11个工作日。将民用爆炸物品购买审批和运输许可审批时限提速至1个工作日，涉危许可审批当场办理。将第一类（非药品）易制毒化学品购买许可审批时限提速至4个工作日，将第一类易制毒化学品运输许可审批时限提速至3个工作日，将第二类易制毒化学品运输许可审批时限提速至1个工作日，对企业购买第二类易制毒化学品许可审批时间提速到1个工作日。

11.畅通民意警务热线诉求。健全完善966110民意警务热线功能，及时受理涉及服务保障民营经济健康发展咨询服务及企业投诉反映公安机关执法办案和管理服务方面的突出问题，及时回应企业关心的热点、难点、堵点问题。

12.优化文旅兴市治安环境。大力推行“旅游警务”，保障服务乡村旅游、红色旅游、康养旅游、生态旅游平安和谐有序。大力推行“川e宿”APP使用，完善“网约房”等新业态管理,进一步加强旅游景区沿线交通保畅和安保措施，营造平安且具特色的文旅环境。

四、保护市场经济秩序

13.严格规范涉企案件执法管理。加强涉企案件受立案环节管控，全面整治有案不立、压案不查、违规插手干预经济纠纷等问题。对涉嫌违法犯罪的企业经营者、高级管理人员、技术业务骨干等，依法慎用强制手段。严格规范使用查封、扣押、冻结等措施，严禁超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，对查明与案件无关的财物依法解除财产限制措施或及时返还，最大限度保障企业正常经营活动不因案件侦办而中断，最大限度减少对企业正常经营影响。

14.严打涉企违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击插手企业正常经济纠纷、扰乱企业生产秩序的阻工断道、强揽工程、寻衅滋事、暴力讨债等违法犯罪，以及串通投标、虚假广告、商业贿赂、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏市场正常竞争环境的犯罪。建立涉企案件快速办理机制，对重大有影响案件，实行挂牌督办、指定管辖、提级侦办，营造良好法治化营商环境。

15.加大农民工欠薪整治力度。积极参与根治拖欠农民工工资工作，深化与人社、交通、建设等部门协同联动，依法严厉打击“恶意欠薪”、“非法讨薪”等违法犯罪，全力保障农民工和企业的合法权益。

五、服务群众生活便利

16.优化便民服务。落实好川渝公安电子证照使用，实现身份证、驾驶证、行驶证、居住证等电子证照两地互认共享。

开通新生儿入户“省内通办”，实现川渝黔地区人口信息相互交换共享和“跨省通办”便民服务，渝广地区跨省迁移“一站式”办理，广元籍居民在川内或重庆市、贵州省跨区域就业创业的，可向居住地公安机关申请办理新生儿入户业务。

17.便利非机动车办理业务。优化非机动车登记流程，减免资料手续，推行免填表、免复印，拓展非机动车登记办理渠道，通过网上申请，实行远程办理、现场办证、现场领证。

18.优化群众办事服务。深化“我为群众办实事”实践活动，对行动不便、孤寡老人、残障人士等提供上门、预约、代办、延时等服务，在公安政务窗口完善便民设施和办事指南，提高群众办事体验和满意度。

六、坚守安全发展底线

19.强化安全隐患排查。全面开展安全生产大检查和风险隐患大排查，加大道路交通、民爆、危险化学品等重点行业领域安全监管执法力度，全力防范化解安全风险，加强常态化森林草原防灭火治理，推动实施农村公路建设改造和村道安防工程建设。

20.筑牢疫情防控防线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从实抓好常态化疫情防控工作，全力做好流调溯源、案件办理、秩序维护、交通保障等工作。