您提出的《关于深化警务辅助人员管理制度改革的建议》（第32号提案）收悉，现答复如下：

一、提案建议内容

该提案主要涉及四个建议：一是完善辅警管理制度；二是完善辅警薪酬管理办法；三是完善辅警培养办法；四是拓展辅警职业发展通道。

二、相关工作情况

广元市公安局坚决贯彻落实《四川省公安机关警务辅助人员管理办法》（四川省人民政府令第345号）文件精神，按照四川省公安厅党委实施“深耕善治”三年行动计划推动公安工作现代化总体部署，扎实推进辅警管理制度化、规范化、法治化建设，着力建设一支更加精干、更有纪律、更多作为的高素质辅警队伍。

（一）管理制度机制健全。根据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（国办发﹝2016﹞15号），市公安局制定了《警务辅助人员“1+8”管理制度》（下称“1+8”制度），即“一个指导意见”和“八个办法”，具体为《警务辅助人员思想政治建设指导意见》《警务辅助人员招聘办法》《警务辅助人员教育培训办法》《警务辅助人员职业保障办法》《警务辅助人员考核奖惩办法》《警务辅助人员工作证管理办法》《警务辅助人员勤务装备管理办法》《警务辅助人员监督检查办法》《警务辅助人员职级晋升办法》，作为警务辅助人员招聘、管理、使用、退出各环节执行规范，为推动全市公安辅警队伍规范化、职业化、法治化建设提供了制度保障。四川省人民政府令第345号文件出台后，按照上级部门最新要求，市公安局对其中的《警务辅助人员职级晋升办法》进行了修订完善，拟制了《广元市公安机关警务辅助人员层级化管理办法（试行）》《广元市公安机关警务辅助人员首次层级评定实施办法（试行）》等系列文件，科学规范地开展全市辅警首次层级评定工作。同时，根据辅警岗位分类和相关职责，拟制了《警务辅助人员履职责任清单和禁止性规定（试行）征求意见稿》（已征求县区公安机关和市局各用辅部门意见），目前按照公安部关于警务辅助人员岗位责任清单的最新规定，正在进一步修订完善中，即将印发。本年度内，针对辅警管理的新政策新规定，市公安局还将逐步对应修订已有的辅警管理制度。

（二）薪酬待遇逐步提升。辅警实行的是同级政府保障，辅警的总体薪酬标准与当地的经济社会发展情况、财政状况紧密相关。按照省政府345号令文件要求，要按照不低于上一年度本地城镇居民人均可支配收入的标准，合理确定辅警工资水平和基本构成。因各地辅警人员待遇执行参照标准有异，保障经费差异较大，统一辅警工作薪酬核定标准及增长机制难度较大。2024年9月，按照全省辅警层级化管理兑现相应工资待遇的要求，我市采用全市范围内统一工资结构模式，各县（区）公安（分）局自行确定执行标准和津补贴的形式发放辅警个人薪酬待遇。工资结构包含“岗位工资+级别工资+档次工资+绩效工资+职务工资”等内容，考虑了岗位分类、层级差异、绩效考核等综合评判标准；针对技术类岗位的辅警，在岗位工资标准上体现其差异；同时根据辅警年度考核结果，在累计两年年度考核确定为合格以上等次的，晋升一个工资档次，对应调整其档次工资待遇。工资构成既在形式上统一，又体现了有序的增长机制。首次层级化评定后，全市范围内辅警人员人均薪酬待遇上涨400元-700元。全市范围内，辅警人员医疗保险、带薪休假制度、纳入工会管理等已全面落实；从优待辅已纳入全市公安机关《爱警暖警实施意见》，形成常态机制，辅警人员与民警同等关爱，在困难上同等帮扶，对标民警同等慰问。

（三）培训体系日益完善。辅警培训方面常态开展的有岗前培训、定期培训、专业培训、日常培训、骨干轮训、教官培训6类培训。2024年度内，全市已集中开展交警、特巡警、留置看护、派出所等专项警种岗前培训12期，组织20名派出所骨干辅警参加市级红蓝对抗考核，组织特巡警、交警10余名辅警参加全省专业比武，淬炼实战本领，打造过硬作风；在去年5月开展的全省特警比武中，1名辅警在无人机科目取得了全省第三名的好成绩。在实践层面，全市确实还没有形成统一规范的辅警实战教育培训课程和体系，在岗位业务技能培训上，对辅警人员群众工作能力和履职能力提升的专项训练较为缺乏，不能完全满足基层警务工作需要。按照全市辅警能力素质提升三年计划，将在创建辅警教育训练体系、分级分类组织教育训练、探索民辅警协同训练机制、举办辅警比武竞赛活动等多个方面进行深度拓展和详细规划。

（四）职业空间不断拓展。2024年，四川省公安机关已试点开展面向特别优秀辅警招警工作，通过建立特别优秀警务辅助人员库，在入库对象中定向考试招警的方式选拔优秀辅警人才，截止目前已开展两次人员库推荐及定向招录工作。市、县两级公安机关积极配合省公安厅做好我市公安机关特别优秀辅警入库工作，先后两次完成136名特别优秀辅警人员入库推荐；提前预留空编、沟通对接、争取支持，已顺利完成第一次面向特别优秀辅警人员定向招录1名公务员（人民警察）录用入警；第二次定向招警（1名计划）笔试、面试、体测工作已结束，相关工作正在有序进行中。

事业人员招聘方面，2021年，市公安局昭化区公安分局已成功试点开展面向警务辅助人员定向考试招聘1名事业人员，开创全市先河。今年2月初，市公安局协调对接市委编办、市人社局，报四川省人社厅同意，在2025年上半年事业单位公开招聘计划中，将全市公安机关空缺事业编制用于面向本市在职优秀警务辅助人员进行定向招聘。目前，定向招聘2名事业人员即将到岗。2025年底前,市公安局还将出台面向优秀警务辅助人员招录事业编制人员指导性文件，建立面向优秀警务辅助人员招聘事业编制人员工作常态机制。

感谢您对公安工作提出的宝贵意见，希望今后一如既往的关心、支持和理解公安工作。

广元市公安局

2025年8月12日